- Отказ в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое
- допускается в случае (ст. 24 ЖК РФ): - непредставления определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов; - представления документов в ненадлежащий орган; - несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения; - несоответствия проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. Перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое является исчерпывающим. В качестве первого основания названо непредставление следующих документов, определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, а именно: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Иные документы не требуются. Их отсутствие не влечет отказа в переводе помещения из жилого в нежилое или наоборот. Второе основание - представление документов в ненадлежащий орган. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления, в который должны быть представлены соответствующие документы. Третьим основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое и наоборот является несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения. Так, не допускается перевод жилого помещения в нежилое: - если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, - если отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, - если переводимое помещение является частью жилого помещения, - если переводимое помещение используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, - если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод жилого помещения в нежилое возможен: - если такое помещение не отвечает установленным требованиям; - если отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям; - если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Кроме того, основанием для отказа в переводе может быть несоблюдение требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности, в частности: - если в разряд нежилых переводятся жилые помещения (жилые дома) занимаемые гражданами по договору социального найма; - если жилая площадь в результате перевода помещения в нежилое уменьшается до уровня ниже нормы предоставления жилья, с учетом количества проживающих на данной жилой площади граждан; - если будут нарушены права несовершеннолетних детей, проживающих в переводимом жилом помещении; - если жилые помещения (жилые дома) признаны в установленном порядке аварийными и др. Последним основанием для отказа является несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ. Ссылки на соответствующие основания для отказа в переводе помещения должны быть отражены в решении об отказе в переводе. Такое решение может быть обжаловано в суд в соответствии с главой 25 ГПК РФ и главой 24 АПК РФ. Заявление о признании решения об отказе в переводе помещения незаконным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом*(143).
Жилищная энциклопедия. — М.: Гарант. Л. Ю. Грудцына. 2008.