Вступление в жилищный кооператив

Согласно ч. 1 ст. 111 ЖК РФ право на вступление в жилищные кооперативы имеют граждане, достигшие возраста 16 лет, и (или) юридические лица. Категории граждан, указанных в ст. 49 ЖК РФ (малоимущие граждане), имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. Положение ч. 1 ст. 111 ЖК РФ корреспондирует положению абз. 6 п. 2 ст. 26 ГК РФ, согласно которой по достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Однако, действующие в настоящее время законы о кооперативах, в частности, Федеральный закон от 11 июля 1997 года N 97-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации", Федеральный закон от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ "О производственных кооперативах", Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", не применяются к специализированным потребительским кооперативам, в том числе жилищным. Тридцатого декабря прошлого года принят Федеральный закон N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", который определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений на территории Российской Федерации в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам жилищных накопительных кооперативов, а также устанавливает гарантии защиты прав и законных интересов граждан - членов жилищных накопительных кооперативов. Пункт 1 ст. 5 указанного Закона предусматривает, что членом кооператива может быть гражданин, достигший возраста шестнадцати лет. В том случае, если гражданин приобрел полную дееспособность до достижения шестнадцати лет в результате вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ), он может стать членом кооператива. Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 12 Семейного кодекса Российской Федерации, порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации (например, в Москве и Московской области может быть разрешено вступление в брак лицам, достигшим четырнадцати лет). Членами потребительского кооператива могут быть коммерческие и некоммерческие юридические лица, в том числе унитарные предприятия и учреждения (с учетом положений ст. 295, 297, 298 ГК РФ о возможности распоряжения имуществом государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в том числе казенными, и учреждениями). Жилищный кодекс РФ не определяет особенностей участия юридических лиц в кооперативах, в связи с чем нормы о физических лицах распространяются и на юридических лиц в той части, в которой не противоречат их правовому положению. Так, например, юридические лица вправе приобретать жилые помещения не по договору найма, а лишь по договору аренды. К гражданам, имеющим преимущественное право на вступление в жилищный кооператив, организованный при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления относятся: - малоимущие граждане, признанные по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях; - иные определенные соответственно федеральном законом или законом субъекта Российской Федерации категории граждан, признанные по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) соответственно указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В настоящее время практика организации жилищных кооперативов при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления во многих субъектах Российской Федерации широко не применяется, о чем говорится, в частности, в распоряжении Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 2 декабря 2003 года N 553 "Об учете граждан на приобретение жилых помещений в ЖСК"